【摘要】: 跨境電商填報通關(guān)單與傳統(tǒng)一般進口貿(mào)易幾乎相同，而跨境電商平臺因無法提供通關(guān)單所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無法進口，不少平臺開始出現(xiàn)無貨可賣的尷尬局面，尚未滿月的新政讓跨境電商遭遇生死命門。

跨境電商新政帶來的影響仍在發(fā)酵。記者日前采訪多位跨境電商從業(yè)人員了解到，與此前備受關(guān)注的進口商品清單、消費限額及部分商品稅制上升相比，跨境電商近一個月的“實操”中最大“難點”在于通關(guān)單。新政規(guī)定，跨境電商填報通關(guān)單與傳統(tǒng)一般進口貿(mào)易幾乎相同，而跨境電商平臺因無法提供通關(guān)單所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無法進口，不少平臺開始出現(xiàn)無貨可賣的尷尬局面，尚未滿月的新政讓跨境電商遭遇生死命門。

平臺斷貨在即

與商品漲價相比，即將斷貨或許是跨境電商平臺眼下面臨的最大難題。昨日有消息稱，某化妝品電商在鄭州保稅倉最高時有3000人的用工量，現(xiàn)在已經(jīng)減少到了500人，裁員幅度超過80%；4月8日以后發(fā)運的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品則必須在國家食藥監(jiān)總局注冊備案，規(guī)定已經(jīng)導(dǎo)致95%以上的保稅備貨商品無法進口，跨境電商只能依靠現(xiàn)有庫存勉強維持銷售，即將迎來行業(yè)大規(guī)模“熔斷”的尬尷局面。昨日一位不愿具名的跨境電商從業(yè)者向記者證實，部分跨境電商平臺即將出現(xiàn)斷貨情況確實存在。

記者了解到，財政部等十余部門在上月先后聯(lián)合發(fā)布兩次《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》（以下簡稱“正面清單”），并隨后給予兩次解釋說明，針對此前備受關(guān)注的進口商品清單、消費限額及部分商品稅制等方面做出了大量解讀，在一定程度上緩解了該政策落地后引發(fā)的行業(yè)地震。不過，新政中依舊規(guī)定，對跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品，在“一線”入?yún)^(qū)時，需按規(guī)定進行全申報，報檢隨附資料按照一般貿(mào)易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對符合要求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，非法檢商品不予簽發(fā)通關(guān)單；同時，按照一般貿(mào)易監(jiān)管要求及國家質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)相關(guān)文件規(guī)定實施檢驗檢疫，這成為不少跨境電商平臺即將斷貨的最重要原因。

致命的通關(guān)單
簡單來說，通關(guān)單即提供給出入境檢驗檢疫機構(gòu)報驗手續(xù)的證明。事實上，無論是一般貿(mào)易進口還是跨境電商平臺進行貨物通關(guān)，都需要填寫通關(guān)單。跨境電商新政出臺前，跨境電商平臺進口商品性質(zhì)界定為個人物品，所用的通關(guān)單需要提供合同、發(fā)票、裝箱單、提運單、情況說明、委托書、海關(guān)個人物品申報單、審批單等，但根據(jù)目前已經(jīng)公布的新政內(nèi)容來看，食品、化妝品及原料需要提供更多的證件。有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，新政已經(jīng)讓跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策與一般進口貿(mào)易幾乎相同，其中，食品、化妝品、保健品等品類需要提供的資質(zhì)證明，不少平臺甚至無法提供，繼而該類商品也將難以從跨境電商渠道進口，只能走一般貿(mào)易渠道，跨境電商優(yōu)勢盡失。
另一位從事直郵業(yè)務(wù)的跨境電商平臺負責人對記者表示，商檢是新政落地后在實操層面最困難的部門，背后的原因在于傳統(tǒng)一般進口貿(mào)易通關(guān)商檢流程過于復(fù)雜、效率低下，很難滿足當前跨境電商發(fā)展需要，同時，即便跨境電商希望依靠取得有效資質(zhì)、證明，也可能被漫長的審批流程“拖死”，“以進口食品為例，辦理一般貿(mào)易通關(guān)單需額外附加原產(chǎn)地證書、出入境食品包裝備案書、 安全性評估材料等十多份單據(jù)，手續(xù)繁雜、辦理時間漫長，甚至可能出現(xiàn)1-2年都無法成功辦理”。

商檢流程亟待更新
在接受記者采訪的多位跨境電商從業(yè)者看來，新政出臺目的是將行業(yè)引至更規(guī)范、健康方向發(fā)展，但上述通關(guān)單問題的出現(xiàn)一定程度體現(xiàn)了傳統(tǒng)一般進口貿(mào)易的商檢流程亟待更新。上述主要從事直郵業(yè)務(wù)的跨境電商負責人表示，新政讓各個平臺在海關(guān)通關(guān)、財政上納稅回歸到相對標準、公平的起跑線上，“但20年前出臺的一般進口貿(mào)易商檢標準已經(jīng)不能適應(yīng)當前進口業(yè)務(wù)，期待相關(guān)部門深入調(diào)研，對該項政策進行進一步更新”。
同時，面對可能即將熔斷的跨境電商市場，也有行業(yè)內(nèi)人士撰文建議暫停實施新政，給跨境電商企業(yè)適當留出過渡期。“新政出臺前，相關(guān)部門僅對進口稅率進行過調(diào)研。但對關(guān)系行業(yè)生死的按一般貿(mào)易監(jiān)管、化妝品注冊備案等規(guī)定，相關(guān)部門調(diào)研并不充分，建議暫停新政實施，對新政的措施進行全面評估。或是繼續(xù)嘗試先行先試，探索適合跨境電商發(fā)展的監(jiān)管模式。希望有關(guān)部門深入調(diào)研、全面總結(jié)跨境電商試點城市的實踐經(jīng)驗，允許綜試區(qū)在安全、公平的監(jiān)管原則下，探索實施高效、適應(yīng)跨境電商特點的監(jiān)管、扶持措施。”
值得注意的是，據(jù)記者了解，日前國內(nèi)某大型跨境電商平臺在地方政府政策支持下，其旗下保稅倉內(nèi)的進口商品在通關(guān)時將參照新政之前的政策實施，以此緩解新政為平臺商家?guī)淼木薮髩毫Α?/span>